部分企业以应税所得率较低的行业申请核定征收，但从事应税所得率较高的行业。根据纳税人提供的信息判断会计是否完善，存在信息不平等。企业所得税按不同的征收方式处理，形成税负差异。营业外收入是指纳税人与生产经营无直接影响的各种收入金额。
整个过程可分为四个过程：决策、执行、复议和监督。根据客观经济发展情况，目前不能一刀切地完全禁止核定征收，采用核算征收。小微企业核定征收税率税务机关对非居民企业境内收入划分的合理性和真实性有疑问的，可以要求其提供劳务划分等真实有效的证明文件，税务机关也可以根据工作量、工作时间、成本等因素合理划分国内外收入。两种征收方式的税率为25%，现行小微企业按20%征收。
小微企业核定征收税率理论界普遍认为，核定征收是税务机关在特定情况下科学合理地计算或估算税款的一种方法。在明确企业所得税核定征收过程中，税务机关应当坚持不涉及秘密、商业秘密的所有政策、信息和数据，明确宣传方式，充分发挥外部监督的效果。在确定相应税所得率的所有期内，建议以上年度应税所得率作为企业所得税预缴的依据。当年Zui终结算适用的所得率应根据上述公司今年的税收负担率确定，以确保行业应税所得率与当年经济形势和行业盈利能力有关，促进企业所得税核定尽可能接近实际经营情况。,还应明确《税收征管法》中模糊、容易产生歧义的概念，如会计混乱、明显偏低、不正当原因等，必须给出具体标准，缩小灵活性空间。税法属于公法范畴，无罪推定原则应适用于税法领域。但在法律法规中，在核定征收过程中证明责任的没有明确界定。
不考虑纳税人的权利和利益，只考虑税权的税制并不完善。税务机关未证明拍卖房地产的平均市场价格，证明公司房地产拍卖价格低的，税务机关应当承担破坏账簿或者拒绝提供税务信息的责任；设置账簿、账目混乱或者成本信息、收入凭证、费用凭证不完整、难以核对的；纳税义务未按规定期限办理纳税申报的，由税务机关责令限期申请，逾期不申报的；纳税人申报的计税依据明显较低，无正当理由。李刚、王晋：《实质性税收原则在税收规避治理中的应用》，载有《时代法》，2022年第四期。
小微企业核定征收税率监察员审核情况下不需要调整定额的，可以确认后生成同意审批状态，报区局局长审批；不同意调整的，生成税务管理部门退还状态。对系统纳税人的数据进行审核，合理确认生成的税务管理员已经批准，不合理再次调查后再审核，两天内审批。税务管理部门审批条件下不需要调整的，可以确认生成区局审批通过意见；不同意见表明生成区局退货的原因。检查部门作为税后管理环节，首先要选择账簿检查，在检查过程中，不能因为纳税人部分财务会计数据不真实，或财务会计制度和处理方法与财政部、国家税务总局规定不一致，容易否认纳税人财务会计数据，或认定纳税人有38号文件第二条，不能实施会计征收，并依照税收征管法第六十三条的规定对纳税人进行处罚。
核定征收作为税收征收的重要途径，在保障地方税收收入、提高税收管理效率等方面发挥了一定的作用，其弊端和问题也应引起重视和研究。相反，如何进行税务检查，如何确定审计的依据和标准，无章可循。通常，只要企业作为核定征收户管理，就不能作为检查的重点。即使进行税务稽查，企业成本和费用也不能作为检查的重点。纳税人的决定将从预期效用Zui大化的角度出发。国外早期进行了税收遵循研究。小微企业核定征收税率9号文件规定，非居民企业应当按照税收征管法和有关法律法规，按照法律、有效凭证进行会计核算，按照实际功能和风险匹配的原则，准确计算应纳税额，按照企业所得税的实际申请。
南京个独核定征收已更新(近期/表述)